申论考试提纲的写作需要遵循一定的格式和逻辑结构，具体可分为以下要点：

一、基本格式

标题

- 包含发文机关/发言人+事由+文种（如《关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲》）。

前言（可选）

- 简要说明提纲的背景、目的和主要内容。

主体

- 背景：

介绍相关背景信息，如政策环境、现状分析等。

- 问题：明确需要解决的核心问题。

- 措施/对策：提出具体可行的解决方案，分条罗列。

结语（可选）

- 总结要点，提出期望或建议。

二、结构要点

逻辑清晰

- 采用“总-分-总”结构：先提出中心论点，再分点论述，最后总结归纳。

- 层级分明：使用小标题或序号区分不同部分（如“一、背景分析”“二、存在问题”）。

内容具体

- 每个分论点需包含：

- 问题描述：

明确问题表现及影响；

- 原因分析：从政策、管理、技术等角度剖析；

- 解决措施：提出针对性建议，如政策优化、技术改进等。

语言规范

- 采用“述评结合”风格：既客观描述现状，又提出主观建议；

- 避免空洞表述，注重数据支撑和案例引用。

三、实用技巧

分类型提纲

- 工作报告：

采用“总结-经验-问题-对策”结构；

- 发言提纲：需包含背景、目的、措施及期望；

- 调研报告：侧重问题+做法+成效。

注意事项

- 避免冗长描述，突出重点；

- 若材料已明确方向，可简化结构。

四、示例参考

关于推进休闲生活旅游城市建设的讲话提纲

背景：

当前旅游业转型需求；

问题：休闲设施不足、文化体验单一；

措施：完善基础设施、挖掘文化资源、推广特色旅游。

通过以上结构化写作，既能体现逻辑性，又能突出重点，提升申论文章的得分潜力。