高考试卷的产生是一个严谨且保密的过程，涉及多个步骤和严格的筛选程序。以下是高考命题和制作的主要步骤：

确定命题人

命题人主要由教授、在职老师和学科教学研究者组成，其中大学教授占比最大。命题组组长通常由大学教授担任，各板块题目也多由大学教授命制。

命题前的准备工作

在高考前一个多月，高考试卷的筹备工作就已经开始。命题人会被选拔出来，并签订保密协议。命题和印制期间，命题人会被带到指定地点进行工作，期间必须严格保密，不能与外界透露任何信息。

命题过程

命题工作通常在每年的四月底正式启动，持续约半个月。在这期间，命题人会根据考试大纲和参考各地模拟卷进行出题。初步确定的试题会经过多次微调和修改，以确保其质量和准确性。命题人还会让一些高中老师进行测试，以发现并修正其中的问题。

试题测试和审核

试题在初步确定后，会进行多次测试和审核。测试对象包括成绩中等的考生和高中老师，通过测试发现并修正问题后，最终确定试卷版本。试卷在正式印刷前，还会进行多轮审核，确保没有任何疏漏。

印刷和密封

试卷印刷在指定场所进行，印刷过程需要在当地警方的协助下进行，以确保安全保密。印刷完成后，试卷会被密封保存，直到高考结束。

命题人员的管理

命题人员从遴选到命题结束，整个过程都受到严格的管理和监督。命题期间，命题人不能使用任何通讯设备，只能通过固定电话对外联络，且通话内容会受到全程监听。命题场所内安装有信号屏蔽设备，防止手机等通讯工具的使用。

通过以上步骤，高考试卷得以在严格保密和高质量的前提下产生，确保高考的公平性和公正性。