河南不考试的原因主要可以归结为以下几点：

疫情防控：

为了减少人员流动和聚集，确保广大报考人员健康安全，河南省在特定时期决定取消某些考试报名。例如，2022年下半年取消了计算机与软件专业技术资格（水平）考试（软考），2021年取消了国家医师资格考试医学综合“一年两试”工作。

教育资源不均衡：

河南省高校资源匮乏，重点高校录取率低，导致考生竞争压力巨大。此外，软硬件设施不完善，走班制难以实施，这些都影响了教育质量和考试公平性。

高考政策调整：

河南省从2005年起取消了普通高考外语听力测试的全国统一要求，并在后续政策中逐步调整，最终决定不再将听力成绩计入总分。

适应考生实际情况：

考虑到河南考生普遍英语水平较低，取消听力部分有助于降低考试难度，提高通过率。

考试难度和公平性：

听力部分对于多数考生来说难度较大，且存在教育资源差异，取消听力部分可以确保考试的公平性和客观性。

综上所述，河南不考试的原因主要是出于疫情防控、教育资源不均衡、高考政策调整以及适应考生实际情况等多方面的考虑。这些措施旨在减轻考生负担，确保考试公平性和客观性。