驾校安排学员去外地考试的原因主要有以下几点：

考试场所拥挤：

有些地区的驾考场所可能比较拥挤，无法满足所有学员的考试需求，因此驾校会安排学员去其他地方参加联考。

驾考标准严格：

有些地区的驾考标准可能更加严格，驾校为了提高学员的通过率，可能会选择带学员去这些地方考试。

体验不同环境：

去外地联考可以让学员体验不同地区的驾考环境和路况，对于学员的驾驶技能提升也是有帮助的。

名额限制：

有些城市学车名额紧张，学员在上海本地考试可能需要较长时间的等待才能安排上考试，拿证周期较长。相比之下，一些外地城市的考试名额相对充裕，报考后能更快地安排考试。

考试难度差异：

不同地区的驾考规则和考试项目可能会有一些差异。例如，上海的驾考项目可能相对较多、要求更严格，而某些外地城市的考试项目相对较少、难度较低，这使得一些学员认为在外地考试更容易通过。

市场竞争：

上海的驾校市场竞争激烈，为了吸引更多学员，一些驾校推出外地班这种特色班型来增加自己的竞争力。通过提供外地班的选择，驾校可以满足不同学员的需求，扩大招生范围。

个人需求：

有些学员可能因为工作、学习或生活上的原因，需要在外地考试，驾校为了满足这些学员的需求，也会安排去外地考试。

政策允许：

根据我国现行的驾驶证考试政策，已缴纳的考试费用在转考后依然有效，考生无需重新缴纳。

灵活安排时间：

有些考生可能因为工作或学习的原因需要在外地考试，异地考试可以让他们更灵活地安排时间。

异地考试政策：

某些地区允许异地考试，这意味着学员可以在学习地以外的地方参加考试。

总的来说，驾校安排学员去外地考试主要是为了解决本地考试名额紧张、提高通过率、体验不同环境以及满足个人需求等问题。