进城考试之所以很难考过，主要原因可以归纳为以下几点：

人口增长和车辆增多：

随着城市化进程的加快，大城市人口密集，车辆数量激增，导致道路拥堵和安全隐患增加。因此，需要更严格的驾照考试来确保驾驶员的素质。

法规更新和科技进步：

道路交通法规和驾驶技能要求不断更新，同时科技手段如电子监考、模拟器等的应用，使得考试更加严格和实际。

安全意识和技能要求提高：

社会对驾驶员的安全意识和技能要求越来越高，考试难度相应提升，以减少交通事故。

教练教学方法和学员心态：

部分教练教学方法单一，学员练车时间不足，加之学员心态不佳，如紧张、恐惧等，都增加了考试难度。

考试名额有限：

在一些大城市，由于考试名额有限，学员需要长时间等待预约，预约成功后还可能面临场地和时间的限制。

淘汰性考试模式：

现在的驾照考试更偏向于淘汰性，如某些项目考试中不能停车等超出实际驾驶需求的规定，使得考试过程更为严格。

外地考试的特殊挑战：

对于外地考生来说，还需要考虑交通和住宿等实际问题，可能面临时间紧迫、路途遥远、不熟悉环境等困难。此外，不同地区的考试内容和标准差异、教育资源不均衡、信息不对称、生活习惯差异、经济压力、心理压力以及文化差异等因素也会增加考试的难度。

综合以上各点，进城考试难度增加的原因是多方面的，既有客观环境的变化，也有主观因素的影响。考生需要充分准备，调整心态，选择合适的学习方法，并尽可能多地利用可用资源来提高通过考试的几率。