考试不能附件形式提交的原因主要有以下几点：

确保考试的公平性：

附件形式可能会导致一些不公平的情况，例如，考生可能会通过附件发送答案，或者附件中可能包含不应该出现的内容，这会破坏考试的公正性。

防止作弊行为：

附件形式容易成为作弊的温床，考生可能会通过附件发送答案，或者附件中可能包含不应该出现的内容，这会违反考试纪律，影响考试的公平性。

确保答案的真实性：

通过手动输入答案，可以确保答案的真实性，避免因复制粘贴而导致的答案雷同或错误。

便于管理和评阅：

手动输入的答案更便于教师或考试机构进行管理和评阅，可以更准确地评估学生的理解和思考能力。

综上所述，考试不能附件形式提交是为了确保考试的公平性、防止作弊行为、确保答案的真实性以及便于管理和评阅。因此，建议考生在完成考试时，务必手动输入答案，不要尝试复制粘贴或通过附件形式提交试卷。