高考不实行全国统一考试的原因主要有以下几点：

教材和教学方法差异：

不同省份使用的高中教材存在差异，导致内容编排、知识要点和考察重点不同。例如，浙江省使用苏教版语文和历史教材，而江西省使用人教版，这种差异使得使用同一张卷子极不科学也不公平。

教育水平参差不齐：

我国的教育资源分布不均，经济发达地区的教育水平较高，而经济欠发达地区则相对落后。如果采用全国统一考试试卷，对教育落后地区的学生不公平。

大学分布不均：

我国大学的分布存在地域性差异，有些地方大学集中，如北京。如果全国统一分数线，对北方考生来说可能是灭顶之灾，因为大学录取本身就不是完全公平的，而是各地利益斗争平衡的结果。

维护高考公平性：

由于各地教育水平和教学环境的差异，过难或过易的试卷都会对考生造成不公平。分省命题可以更好地适应各地的实际情况，维护高考的公平性。

安全风险：

全国使用统一的高考试卷一旦泄露，整套试卷都得作废，风险极大。分省命题可以降低这种风险。

促进地方教育改革：

各地自主命题可以视为各地素质教育改革的自我尝试，国家通过这种方式找出最适合中国教育的道路。

避免教育内卷：

如果全国统一试卷，各地可能会相互攀比，导致分数虚高和教育内卷。分省命题可以避免这种情况，促进各地教育的良性竞争。

综上所述，高考不实行全国统一考试是为了更好地适应各地的教育实际，维护教育公平，降低安全风险，并促进地方教育改革的尝试。