高考考试在中国并未普及，而是作为一种选拔性考试存在，主要原因包括：

资源不足：

高中教育需要大量的资源和设施，包括教师、教室、实验室、图书馆等。由于政府投入不足、学校规模有限等原因，高中教育资源并不充足，难以满足所有人的需求。

需求变化：

随着社会的发展和变化，人们对教育的需求也在不断变化。一些人可能更倾向于选择职业教育、技术教育等替代传统的高中教育路径。

教育质量：

虽然高中教育在一些地区和学校得到了普及，但教育质量存在差异。一些地区和学校的教育质量可能不高，无法满足学生和家长的期望。

费用问题：

尽管一些国家实行了义务教育制度，但高中教育的费用仍然较高。对于许多家庭来说，高中教育的费用可能是一个沉重的负担。

选拔人才：

新高考改革（如3+1+2模式）旨在通过更细致的专业划分和选拔方式，挑选出适合不同专业领域的人才。这种改革强调的是精准选拔，而不是普及教育。

经济发展不平衡：

中国东部沿海地区的经济发展远高于中西部地区，统一高考可能无法反映不同地区的经济发展状况，对经济欠发达地区不公平。

教育水平差异：

不同地区的基础教育水平和高等教育发展水平存在显著差异，统一高考难以科学有效地区分不同层次的学生。

教材和改革进度不一致：

各省份使用的教材存在差异，且高考改革进度不一致，统一试卷无法适应所有地区的教学内容和改革需求。

维护高考相对公平：

为了确保每个地区的考生都能真实展现自己的才能，考虑到地区间教育资源和风土人情的差异，不采用全国统一试卷有助于维护高考的公平性。

安全风险和效率问题：

统一试卷存在安全风险，一旦泄露，整套文件将失效。同时，统一试卷也无法确保内地和经济不发达地区考生的入学率。

地方利益保护：

实行统一高考可能会触及既得利益者的利益，地方可能会因为统一招生而减少省属高校的教育经费，影响教学质量。

综上所述，高考考试作为一种选拔性考试，其存在有其合理性和必要性。为了解决教育资源不足、教育质量差异、费用问题等挑战，需要政府、社会和家庭共同努力，加大投入，提高教育质量，并改革教育体系，以满足不同人群对教育的需求。