高考试卷不发放的原因主要有以下几点：

避免泄露和确保公平性

防止信息泄露：高考试卷和答案属于国家机密，一旦发放，可能导致试题泄露，影响高考的公平性。因此，不公布试题和答案是为了防止信息泄露，确保所有考生在相同条件下参加考试和评分。

防止作弊：发放试卷后，学生可能会根据试卷内容进行针对性复习或作弊，这不利于考试的公平性。不发放试卷可以杜绝这种可能性。

降低社会关注度

响应国家双减政策：为了降低高考的社会关注度，避免引发社会人士对试题的过分解读，从而对阅卷造成不必要的困扰，教育部不打算公布高考试题。

保护出题老师知识产权

防止抄袭：不公布高考试题和答案是对出题老师知识产权的保护，防止他人抄袭试题内容。

提高阅卷效率

集中管理：高考试卷在考试结束后会统一集中管理，不发回给考生，这样可以减少重复劳动，提高阅卷效率。

网上阅卷：现代高考多采用网上阅卷方式，试卷和答题卡扫描进电脑，阅卷老师在电脑上评分，因此纸质试卷发下来没有实际意义。

环保和资源循环利用

减少资源浪费：高考试卷在使用后不再需要，统一回收处理可以避免资源浪费，同时也有助于环保。

综上所述，高考试卷不发放主要是为了确保考试的公平性、防止信息泄露和作弊、提高阅卷效率以及环保和资源循环利用。这些措施共同保障了高考的公正性和有效性。