高考试卷不发放的原因主要涉及 防作弊、保密和环保等多方面考量，具体分析如下：

一、防作弊措施

消除答案传递渠道

高考试卷采用 网上阅卷系统，试卷在考场外完成批改和合分，考生无法获取具体题目内容，有效防止了作弊行为。此外，考场严格禁止考生携带任何物品出考场，试卷统一密封运输，进一步杜绝了提前获取答案的可能性。

防考生对评分标准的争议

若发放试卷，考生可能因对答案存疑而要求复核，导致评分标准争议。网上阅卷系统通过标准化流程减少人为干预，确保评分公正性。

二、保密与信息安全

保护考生隐私

高考试卷包含考生个人信息，发放试卷可能因物流、签收等环节存在信息泄露风险。试卷统一密封保存半年以上，期间仅用于阅卷和成绩核查，确保隐私安全。

维护考试公平性

保留试卷作为考试证据，便于后期核查作弊行为（如答案篡改、代考等），为维护教育公平提供依据。

三、环保与资源管理

减少纸张浪费

高考生数量庞大，若每年保留纸质试卷，将占用大量存储空间并造成资源浪费。考试结束后，试卷与草稿纸等一并回收销毁，符合绿色环保理念。

简化试卷管理流程

发放试卷需组织协调大量人力物力，包括分拣、运输、签收等环节，增加管理成本。不发放试卷可简化流程，提高效率。

四、其他原因

技术可行性：

网上阅卷系统已实现大规模应用，考生无法获取纸质试卷。

政策规定：根据《高等学校招生全国统一考试考务工作规定》，考生答卷保存期为成绩公布后半年，期间禁止泄露。

综上，高考试卷不发放是多因素共同作用的结果，既保障了考试公平性，又符合现代考试管理需求。