高考试卷不发给学生的原因主要有以下几个方面：

成本考虑

发放试卷成本高：高考试卷在监考老师收上去后会马上封存并运送到指定地点由专门的阅卷老师进行批改。如果批完卷后还要把试卷还给学生，将耗费大量的人力和财力，且增加高考成本。

运输和分发难度：试卷需要从各个考场集中运送到指定地点，涉及大量的人力和物力，且存在丢失或损坏的风险。

公平性和保密性

防止作弊：高考试卷作为一种特殊的考试文献，其内容非常严格保密。不发放试卷可以避免学生和其他人通过试卷内容进行作弊，从而保障高考的公平性和公正性。

保护知识产权：不公布高考试卷和答案也是对出题老师知识产权的保护。

效率和准确性

无纸化改卷：现在高考改卷采用无纸化方式，试卷上的每一道题目都通过电脑扫描进入虚拟档案库，方便老师修改和评分，减少纸质试卷的使用和分发。

复查成绩的依据：学生可以申请复查分数，留下的试卷和草稿可以作为复查的依据。如果确定是老师改卷失误，学生可以要求重新批改。

环保因素

减少资源浪费：高考试卷在使用后不再需要，将其作为回收材料重新制作其他卷子，有助于环保。

综上所述，高考试卷不发给学生主要是出于成本、公平性、效率和环保等多方面的考虑。这些措施旨在确保高考的顺利进行和结果的公正性，同时减少不必要的资源浪费。