换证需要考试的原因主要有以下几点：

确保安全

驾驶技能生疏：长时间未驾驶可能导致驾驶技能生疏，对交通规则等的熟悉程度也会大幅降低。通过重新考试，可以评估驾驶人是否仍具备安全驾驶的能力。

理论知识遗忘：经过一年以上的时间，驾驶人可能对交通法规等理论知识有所遗忘。重新考试可以检验其对相关知识的掌握程度。

安全考虑：为了防止那些确实已生疏了驾驶知识和技能的人仍旧占路开车，从而给他人乃至自己的生命安全带来威胁，换证时需要重新考核。

法规要求

逾期处理：根据相关法规，驾驶证在有效期满后需要进行换证，但并不一定需要重新参加考试。然而，如果驾驶者在驾驶证有效期内有严重的交通违法行为或者发生重大交通事故，可能会被要求参加相应的考试或培训。

注销可恢复：如果驾驶证超过有效期一年未到三年，驾驶证会被系统自动注销，但处于“注销可恢复”状态。驾驶人需参加科目一考试，考试通过后进行体检换证，方可恢复驾驶资格。

注销不可恢复：如果驾驶证超过有效期三年，驾驶证会被注销且不可恢复，驾驶人需要重新参加科目一、科目二、科目三考试，才能重新获得驾驶资格。

提高行业规范

行业知识：换证考试的目的并不是提高从业门槛把大多数人拒之门外，而是想通过此等手段让从业者都能了解到基本的行业规范和安全知识，对安全工作生产还是很有帮助的。

综上所述，换证需要考试主要是为了确保驾驶人具备必要的驾驶技能和知识，维护道路交通的安全，并符合相关法规要求。建议在驾驶证到期前及时办理换证手续，以避免因逾期而导致不必要的麻烦和额外的考试。