关于古代为什么不普遍采用考试制度选拔人才的问题，需结合历史背景、社会结构、文化观念及政治因素综合分析：

一、社会结构与等级制度限制

重农抑商政策

古代中国长期实行重农抑商政策，商人社会地位低下，其子女被排除在科举考试之外。

贵族特权

皇族、贵族享有世袭特权，无需通过科举即可掌握政治权力，科举主要服务于平民阶层。

二、科举制度的局限性

内容与能力的偏差

科举考试多侧重文学、经学等理论知识的考核，忽视实际工作能力和专业技能的评估。

制度腐败与权力滥用

部分朝代出现考试作弊、官场腐败现象，且荐举制、买官鬻爵等非正规途径并存，削弱了科举的公平性。

三、文化观念与政治因素

实用主义倾向

古代社会更重视实用技能（如军事、行政），而文人地位相对较低，科举未被视为晋升的主要途径。

统治者怀疑与政策调整

元朝等朝代因统治者对科举的怀疑（如认为其导致文人积弱）或特定政治需求（如蒙古统治者重武轻文），主动停废科举。

四、特殊历史时期的制度缺失

元朝长期停考：

元朝是唯一长期停办科举的大一统王朝，因蒙古统治者文化差异、财政压力及民族政策等因素导致。

例外情况说明

李白未考科举：因出身商人家庭且未接受正统教育，同时性格狂傲，不符合当时社会对科举考生的期待。

综上，古代科举制度虽存在，但其实施受多重因素制约，无法覆盖所有阶层和需求，故并非普遍采用考试选拔人才。