留级是否需要参加考试，这主要取决于留级所在的国家、教育机构的具体政策和要求。以下是一些可能的原因：

教育体制差异：

有些国家的研究生课程可能更侧重于评估学生的综合素质，如动手能力、问题解决能力等，而不完全依赖传统的考试。

综合评估：

国外院校可能采用其他方式来考核学生，如考察学生的综合学术背景，包括高中成绩、语言成绩等。

预科课程：

为了帮助留学生适应教育体系，一些学校提供本科预科课程，给予学生额外的一年时间来提高他们的学术水平。

国际生招生政策：

许多大学设有专门针对国际生的招生计划，这些计划下的招生不占用国内高考名额，国际生通过面试即可入读，有时甚至不需要笔试。

文化适应：

留学生可能需要时间来适应新的文化环境，这可能影响他们在标准化考试中的表现。

语言障碍：

非英语为母语的留学生可能在编程考试中遇到语言障碍，影响他们的理解和编程能力。

教育资源有限：

义务教育是国家规定的年限教育，目的是保障适龄少年儿童接受满九年的教育。继续实行留级制度会挤占有限的学位，影响学位的有效利用。

教育公平性：

义务教育不是对“考高中、考大学”进行“托底”的制度。恢复留级制度可能会挤占更多教育资源，对更多学生造成不公平。

学生心理压力：

留级给学生带来的心理压力较大，家长和学生普遍感到“丢人”，学生会有“心理阴影”，难以融入新的集体。

浪费师资力量：

留级的学生主要集中在小升初阶段，年龄较小，心理承受能力有限。多数学生留级后成绩不会有显著提升，造成师资和教育资源的浪费。

不符合素质教育原则：

素质教育强调因材施教，尊重学生的个性差异。恢复留级制度可能会挫伤学生的自尊心，不利于学生的健康成长。

学籍管理问题：

从小学一年级开始建立学籍，学生一旦留级就会影响学籍的正常晋升，这与义务教育的强制性、免费性等特点相悖。

社会和经济因素：

恢复留级制度可能会导致部分学生提前进入社会，影响其未来的发展。此外，留级会增加国家教育成本，而义务教育本身是免费的。

国家教育政策：

根据国家实行的九年制义务教育政策，小学至初中阶段不需要进行传统意义上的考试。学生从公立小学直升到公立初中时，不需要进行考试，即使成绩不佳也不会留级，而是直接升级。

减轻学生负担：

小学一二年级的学生年龄较小，入学时间短，不考试可以有效减轻学生的学业负担和心理焦虑，有利于他们养成良好的学习习惯，并顺利度过初学阶段。

推行素质教育：

不考试的政策有助于推行素质教育，注重学生的全面发展，包括德智体美劳“五育”并举，而不仅仅是分数和应试能力。

实施新的评价方式：

由于不进行纸笔考试，一些学校采用了新型的考试方式，如“乐考”，将考试变得更有趣味性，以适应低年级学生的认知特点。

避免过度竞争：

减少考试可以避免过度竞争，减少学生的压力，让他们有更多的时间和空间去发展自己的兴趣和特长。

综上所述，留级是否需要参加考试，主要取决于具体的教育政策和要求。不同国家和地区的教育体制和价值观不同，因此对于留级考试的看法和处理方式也会有所差异。