2021年被称为"最难考试年"，主要原因可归纳为以下三点，综合了教育政策、考生竞争环境及考试机制的多重变化：

一、高考报名人数创历史新高

2021年高考报名人数突破1000万人，达到近年峰值。河南、山东、四川等省份报名人数均超70万，70-50万区间覆盖湖南、河北等地。考生基数大幅增长导致竞争加剧，录取概率降低，整体考试难度感知提升。

二、新高考改革全面铺开

新增试点地区多：

2021年新增8个新高考改革试点，改革模式多样（如3+1+2、3+3等），录取规则与传统高考差异显著，考生需适应新机制。

录取规则调整：

取消自主招生，强化强基计划和双一流建设专项计划，导致优质高校录取门槛提高。

历史经验参考：

作为新高考元年，考生对考试内容的把握存在不确定性，部分考生反馈试卷难度超预期。

三、配套政策与竞争环境变化

考研竞争加剧：

2020年考研扩招政策导致2021年考生人数进一步增加，叠加985/211高校扩招倾向，统招竞争压力剧增。

公务员考试竞争升级：

应届毕业生人数达909万，比2020年增加35万，且竞争集中在地级市以下岗位，导致竞争环境更加激烈。

就业压力传导：

经济形势下滑与就业市场不确定性，促使更多考生选择考研或公务员等"铁饭碗"职业，进一步推高竞争门槛。

其他影响因素

考试内容难度：考研初试出现零分和个位数成绩，反映部分科目难度提升。

调剂难度增加：考生人数增多导致调剂名额减少，尤其是热门专业。

总结：2021年难考是多重因素共同作用的结果，包括考生基数扩大、教育资源竞争加剧、政策调整带来的不确定性等。建议考生提前规划备考策略，充分了解新政策，并注重综合素质提升。