编外人员需要考试的原因可从以下多方面综合分析：

一、满足工作需求

编制不足的补充

当事业单位编制已满，但业务量增加时，编外人员成为填补空缺的重要力量。例如辅助性岗位（如厨师、网管）在编人员通常不愿承担，需通过招聘编外人员解决。

承担特殊任务

部分工作可能因编制限制无法分配给在编人员，编外人员通过考试进入后可完成这些任务。

二、控制财政支出

成本优化

编外人员薪资和福利通常低于在编人员，通过考试筛选合适人选可降低单位财政负担。

灵活用工机制

在编人员数量有限时，编外岗位成为灵活调配人力资源的“应急机制”，避免因编制限制影响整体工作运转。

三、竞争压力与职业发展

竞争环境差异

编外岗位报名人数较少，竞争压力相对较小，考生通过考试的成功率较高。

职业发展通道

部分编外岗位（如教师、律师）需通过专业考试获取执业资格，这是晋升为在编人员或转型的必要条件。

四、其他因素

生活压力与职业规划

部分考生因高生活成本或职业转型需求，选择先通过编外岗位积累经验，未来再考取编制。

政策与制度要求

某些岗位的招聘流程可能强制要求考试，作为筛选专业能力的标准化手段。

综上，编外考试是事业单位在编制资源有限的情况下，平衡工作需求、财政支出与人力资源管理的必要措施，同时为个人提供职业发展机会。