综合考试不能考的原因主要在于 教育政策的改革。以上海为例，自2012年起，上海高考取消了文综和理综的考试，转而采用“3+3”模式。在这个模式下，学生需要从物理、化学、生物、地理、政治、历史六门课程中任选三门进行等级考核，每门满分70分，这些分数会计入高考成绩。这种改革的目的在于鼓励学生以更多元的组合方式选择文理科，从而更侧重于学生的全面素质教育，而不是单纯地通过综合科目来评价学生的学术能力。

此外，有些省份实行的是“3+1+2”模式，其中“1”指的是物理或历史必选一科，剩下的4科中再任选两科。这种模式同样减少了综合科目的考试，更加突出了学生在特定科目上的专长和选择。

因此，综合考试不能考的主要原因是教育政策的改革，旨在通过其他方式更全面地评价学生的学术能力和综合素质。