关于考试不使用试卷的原因，综合多来源信息分析如下：

一、教育公平与区域平衡

分省命题适应区域差异

中国地域辽阔，教育资源分布不均。自2002年起，高考试卷实行分省命题，由基础教育水平相近的省份联合使用一套试卷，以平衡各地教育发展差异。

减少地区间分数差异

若采用统一试卷，高分数考生可能因试卷难度较低而占优势，低分考生可能因试卷偏难而处于劣势。分省命题可避免这种“一本线”压力，使录取结果更符合考生实际水平。

二、防作弊与证据留存

试卷作为作弊证据

考试期间试卷统一回收存放，可有效防止作弊行为。若发现违规操作，试卷可作为直接证据进行处理。

成绩复核依据

若考生对成绩有异议，可通过复查试卷进行核对，确保评分准确性。

三、环保与资源优化

减少纸张浪费

试卷长期存放后无使用价值，回收再利用符合环保要求。

数字化管理效率提升

现代考试采用无纸化扫描和机器批阅，试卷无需物理分发，节省物流成本和时间。

四、技术手段保障

阅卷准确性

机器批阅系统可减少人为误差，且主观题评分标准统一，避免因教师主观因素导致争议。

防篡改能力

电子试卷难以被篡改，确保评分过程的公正性。

五、其他考量

教育评价体系：

闭卷考试更侧重考查知识掌握和综合应用能力，符合当前教育评价需求。

隐私保护：不公开试卷可避免考生因答案暴露学习细节，维护隐私权益。

综上，考试不使用试卷是教育政策、技术手段和价值取向共同作用的结果，旨在实现更公平、高效的考试体系。