书法考试是否能落款，存在不同的理解和规定，具体原因如下：

历史与传统因素

明清之前的作品：一般是不落款的。明清之后的作品一般都落款，因为书法的章法是逐渐演变的。

考试要求与规定

艺术类级别测试：如硬笔书法等级考试，如果要求落款但没有落款，有可能会被认定为作弊，因为没有落款可能被认定为与评卷老师商量好所做的记号。

书法艺考：在书法艺考中，落款内容不允许写姓名和盖印章，需要统一书写试题所规定的文字内容，并且落款位置统一置于考卷左侧。

作品整体水平的影响

评判标准：在众多国内重要书法展赛中，评委在评定参赛作品时，第一眼不是先看正文的书写，而是看落款，以此作为评判水平高低的先决标准之一。落款是鉴别作者书法语言丰富性以及文化涵养的重要依据。

综上所述，书法考试是否能落款，取决于具体的考试要求和作品创作的时代背景。在考试中，尤其是艺术类级别测试和书法艺考中，落款是需要严格遵守的规定，未落款或落款不符合要求可能会导致作品被认定为作弊或失分。因此，建议考生在创作作品时，要充分了解并遵守相关的规定，确保落款符合要求，以提升作品的整体水平。