韩国考试不能满分的原因主要在于其 独特的评分制度。韩国高校录取学生时，通常不会计算总分，而是各科目分别打分，然后依据分数段确定各科目的等级以及综合等级。这种评分方式旨在更全面地评估学生的学术能力和特长，而不仅仅依赖于单一的总分成绩。

具体来说，韩国的高考（如TOPIK考试）采用等级制，考生的成绩被划分为九个级别，每年的等级比例根据每年的考生人数确定。各大学将根据各科目考试等级、学生手册、面试成绩、专长等情况招收学生。这种评分制度使得即使考生在某一门科目上取得了满分，也需要考虑其他科目的成绩和等级，才能综合评定其是否符合大学的录取标准。

此外，韩国的教育制度还注重学生的全面发展，鼓励学生在多个领域展现自己的能力和特长。因此，考试内容和评分方式也相应地进行了调整，以更好地反映学生的综合素质和能力。

综上所述，韩国考试不能满分的原因在于其评分制度注重各科目分别打分和等级评定，而不是简单地将所有科目的成绩相加。这种制度有助于更全面、准确地评估学生的学术能力和特长，从而选拔出最适合大学需求的学生。