高考试题的难度和特性是由 多方面因素共同作用的结果。以下是这些因素的详细解释：

教育部门的调控

我国教育部门在制定高考政策时，会考虑到整个国家的基础教育水平。为了保证考试的公平性和选拔性，高考题目通常会设置在较为基础的水平，让大多数学生都有机会拿到一定的分数。

考试的目的

高考作为选拔性考试，其主要目的是选拔具有一定学科基础和综合素质的学生。如果题目过于复杂，可能会导致部分学生因为一些细节问题而失分，这并不利于选拔合适的人才。因此，高考题目会在确保选拔性的同时，尽量设置在基础水平。

课程标准的限制

高考题目是根据课程标准来设置的，课程标准规定了学生需要掌握的知识点和技能。高考题目会在这些基础上进行设计，以确保大多数学生都能掌握。

考试的公平性

为了保证考试的公平性，高考题目会尽量避免涉及过于专业或冷门的知识点，这样可以让所有学生都有机会公平竞争。

命题的敏捷多变

高考试题的难度主要体现在试题的高度敏捷多变，低效率大量刷题没有效果。虽然高考试题命题始终坚持稳中有变的原则，但变化无处不在。题目必需要考查同学真正的学科力量，考查同学能否把基础学问敏捷运用。

试题源于课本，但却远远高于课本

高考试题源于课本而高于课本，这是高考题的命题原则。圆满的是同学普遍没有重视，认为课本实在太简洁，和高考真题完全没法比。假如讨论历年高考真题，会发觉有一些题目直接源自对课本题目的“改造”，这个改造的过程，体现的是提高综合性，设问方式更加敏捷。

高考题不仅“难”，而且还“麻烦”

这里所说的难，指的是难度很大，主要是压轴题的难度，那些题目中等水平同学建议放弃；另一种难度，就是新奇，一时难以应对。所谓的麻烦，指的是那些考生觉得不难，审题简单，可是要真正解答起来才发觉，计算量特别大，步骤特别繁琐，几乎很难最终算出来。

命题人的严格遴选和管理

全国高考试题一旦泄露，会直接影响考试的公平公正，影响国家对优秀人才的选拔和培养，影响公众对国家教育体系和教育制度的信任，甚至影响社会的安全稳定。为了保障这一绝密级国家秘密的安全，高考试卷从命题、存放到运送、分发，全程都必须严格执行国家保密标准。

试卷的保密性

高考试卷的保密性极高，需要在监狱里面印刷。监狱的严格监视和封闭环境可以确保试卷在印刷过程中不被泄露。

地区差异

国家之所以会区别命题，根本原因还是不同地区有不同地区的情况，各地的经济社会发展程度不一样，造成各地之间的教育水平存在差异。如果“一刀切”使用同一张卷子，无法有效衡量考生的水平。

综上所述，高考试题的难度和特性是由教育部门的调控、考试目的、课程标准、公平性、命题的敏捷多变、试题源于课本但高于课本、试题的复杂性和麻烦性、命题人的严格遴选和管理、试卷的保密性以及地区差异等多方面因素共同作用的结果。