北城初中不考试的原因主要是 根据国家的九年制义务教育政策。具体原因如下：

九年一贯制教育制度：

小学和初中被规定为九年一贯制学校，学生小学毕业后可以直接凭小学毕业证到指定的初中学校报名上初中，不需要进行招生考试。

免试入学规定：

《义务教育法》第12条明确规定，适龄儿童、少年免试入学，这意味着小升初原则上是不允许进行考试的。

减轻学生负担：

教育部门推行小升初考试的目的之一是减轻学生的学业负担，通过控制上课时间、减少课后作业、禁止老师额外辅导以及不公布考试分数等措施，让学生有一个更快乐的童年。

划片就近入学：

教育部门规定，小升初学生按照户籍所在地通过划片就近安排进入初中学习，进一步减少了学生因考试而带来的压力和竞争。

综上所述，北城初中不考试是为了遵循国家的九年制义务教育政策，确保教育公平，减轻学生负担，并推行素质教育。