科四没有考试费的原因主要在于 政策导向和费用承担方式。以下是详细解释：

政策导向

政府为了鼓励更多的人学习和遵守交通规则，提高驾驶者的安全意识，对于科目四考试并没有设置费用。这是一种政策导向，旨在让更多的人有机会接受驾驶教育，提高整个社会的驾驶安全水平。

费用承担方式

科目四考试的费用并不是由考生直接承担的，而是由培训机构或驾校承担。考生在报名参加驾校培训时，所支付的费用已经包含了科目四考试的费用。

从本质意义上来说，考驾照只有三个科目，俗称的科目四并不是官方认证的说法，它是科目三的考试内容之一。因此，科目四的费用已经和科目三一起缴纳了，所以在预约科目四的时候不用缴费。

鼓励初次通过考试

初次参加机动车驾驶证科目四考试的学员，是不需要缴纳额外费用的。这是在没有失败记录的情况下，进行的基础测试。这有助于鼓励学员认真准备，一次性通过考试。

补考费用未单独收取

如果考生未能通过科目四考试，可以自行预约进行补考，补考也不需要交纳补考费用。

综上所述，科四没有考试费是为了鼓励更多人学习和遵守交通规则，提高驾驶者的安全意识，并且费用由培训机构或驾校承担，考生在报名驾校培训时已经包含了所有科目的费用。