高考试卷难度不同的原因主要有以下几个方面：

教育水平差异

地区差异：东部地区的教育水平普遍高于西部地区，因此东部地区的考题难度相对较高。这是因为东部地区的教育投入更多，师资力量和教育资源更为丰富。

城乡差异：城市和农村的教育资源分配不均，导致城市学生的高考难度相对较低，而农村学生面临更大的竞争压力。

政策因素

地方保护政策：一些省份为了保护本地教育资源，会调整高考难度和录取分数线，使得本地学生更容易考上本地高校。

招生名额分配：不同省份的招生名额不同，导致各省的高考竞争程度不同。例如，河南省由于人口众多而优质高校资源有限，高考难度相对较大。

人口因素

考生数量：一些省份的高考考生数量庞大，为了保持高等教育的选拔性，必须提高高考难度，以筛选出更优秀的学生。

出生人口：近年来，我国出生人口数量逐年下降，未来参加高考的人数将减少。为了应对这一趋势，高考难度可能会逐年提升。

资源分配

教育资源：教育资源的分配不均导致不同地区学生的学习能力和准备情况存在差异。经济发达地区的学生通常拥有更好的学习条件和资源，而经济欠发达地区的学生则面临更多困难。

教师素质：高质量的教师队伍是提高教育质量的关键，不同地区的教师素质差异也会影响高考难度。

社会和文化因素

家庭期望：在一些文化重视教育的地区，家庭和社会对学生的期望更高，这促使学生更加努力准备考试。

社会压力：不同地区的社会压力和期望不同，也会影响学生的备考心态和表现。

高考改革

新课程改革：近年来，高考改革不断推进，不同省份的试题结构和难度有所区别，以适应新的教育要求和人才培养目标。

综上所述，高考试卷难度的不同是由多种因素共同作用的结果，包括教育水平、政策因素、人口因素、资源分配、社会和文化因素以及高考改革等。这些因素共同决定了各省份高考的竞争程度和难度。