二级建造师考试存在不公平的现象，主要体现在以下几个方面：

分数线不统一：

各省的合格标准存在差异，主要由于市场需求、行业发展及考试难度的不同。经济发达地区的合格标准较高，而经济欠发达地区则较低。

报考审核不严：

对报考人员的审核不严，导致非行业人员也能报名，这对本行业的从业者来说是不公平的，同时也拉低了整体的通过率，增加了竞争压力。

地域性要求：

有些省份对二级建造师报考有属地要求，只能是单位在省内的公司报考，这限制了人员的流动性和选择的范围。

挂靠现象：

由于二级建造师证书全国通用，可能导致挂靠现象愈演愈烈。挂靠是非法的，但市场需求导致一些人铤而走险，这不仅影响了考试的公平性，也对行业的健康发展造成了负面影响。

考试难度和报考人数：

报考人数的多少以及参加考试的考生的综合成绩也会影响及格分数线。经济发达地区的报考人数多，竞争激烈，合格标准自然较高；而经济欠发达地区则可能通过降低合格标准来提高通过率。

政策调控：

国家对建筑行业的宏观调控政策也会影响二级建造师考试的公平性。例如，为了保证建筑行业建造师的稳步增长，各省市会根据本地情况通过各种调控来控制通过率。

综上所述，二级建造师考试的不公平主要体现在分数线不统一、报考审核不严、地域性要求、挂靠现象、考试难度和报考人数以及政策调控等多个方面。考生应对这些不公平因素有清晰的认识，并提前做好准备，以提高通过考试的机会。