中高考试卷不发给考生的原因主要有以下几点：

保密性：

中高考作为国家组织的大型考试，试题的机密性非常高。如果每个考生都能看到试卷，那么试题的机密性就会大大降低，可能会导致试题泄露，对整个考试的公平性产生极大的影响。

公平性：

为了保证考试的公平性，避免因试卷分发而引发的不必要争议和问题，如主观题的给分异议等，中高考结束后试卷不再发还考生，而是做保密存储。

阅卷效率：

中高考采用网上阅卷，试卷在评阅完成后会进行统一的管理和存储，这样可以节省大量的人力和物力，提高阅卷效率。

资源节约：

高考试卷数量庞大，如果发给学生，不仅增加了老师的工作量，还会导致资源浪费。试卷在使用后会被统一回收，进行销毁或二次利用，以节约资源。

避免争议：

如果将试卷发还学生，可能会引发更多关于主观题给分的争议，影响高考阅卷秩序。

综上所述，中高考试卷不发给考生是为了保证考试的公平性、保密性和效率，同时节约资源，避免不必要的争议和问题。