全国高考试卷之所以不同，主要原因包括：

适应不同地区教育水平：

中国各地区的教育水平、师资力量、教学内容和方式存在差异，统一试卷可能无法准确反映各地学生的真实学习情况。

保障考试公正性和保密性：

由于高考是全国性考试，不同地区的考试环境和条件可能不同，采用不同试卷有助于防止泄题和作弊，确保评测结果的公正性。

反映地方特色：

中国地域辽阔，不同地区的人文底蕴、风土人情及生活习惯不同，统一试卷难以适应这些差异。

促进教育公平：

考虑到教育资源分配不均和大学分布不均的现状，不同难度的试卷有助于确保教育机会的公平性。

适应新高考改革：

近年来，高考制度也在不断改革，不同地区的试卷设置可以更好地配合这些改革措施。

综上所述，全国高考试卷的不同是为了更好地适应各地区的教育实际，保障考试的公平性和公正性，并反映地方特色和新高考改革的需求。