中考采用两次考试（如重庆地区的分批次考试）的设置，主要基于以下原因：

一、分批次考试的核心作用

教育评价的准确性与公平性

通过分批次考试，可以避免单一考试对学生的片面评价。例如，重庆中考分为内招考试和正式中考，前者针对优质学校选拔，后者为普通学校提供二次机会，确保不同层次学校都有学生获得入学资格。

资源优化配置

分批次考试有助于合理分配考试资源，包括场地、师资和评卷人员等。例如，内招考试规模较小，分批次进行可降低管理难度。

二、两次英语考试的特殊意义

全面评估语言能力

英语考试分为听、说、读、写四个维度，两次考试分别侧重不同技能：第一次测试基础应用能力（听力、口语），第二次评估综合应用能力（阅读、写作）。这种设计能更全面地反映学生的英语水平。

培养综合语言素养

通过两次考试，学生有针对性地提升薄弱环节，同时学校也能根据成绩调整教学策略，促进学生语言能力的整体提升。

三、其他相关因素

内招与统招的区分

部分城市（如重庆）将中考分为内招和统招，前者针对联合学校选拔优秀生源，后者为普通学校提供补考机会，形成分层录取机制。

政策与地区差异

不同地区的中考制度存在差异。例如，广东中考采用“3+1+2”模式，包含学科考试和综合素质评价，而重庆等部分城市则通过分批次考试实现差异化录取。

综上，中考分两次考试是教育部门在保障公平性、优化资源与提升教育质量之间权衡的结果，具体形式需结合地方政策而定。