托福考试使用护照的原因主要有以下几点：

身份验证：

护照是一种国际公认的身份证件，能够有效证明考生的身份。在报名时，托福官方要求提交一份有效的、未过期的且与报名表中填写的姓名和出生日期一致的护照副本，以确保考生身份的真实性。

国际交流：

护照在国际交流中具有较高的地位，是海外留学、移民或工作时必不可少的文件。对于计划参加托福考试的考生来说，拥有护照可以确保他们在考试及后续的行程中不会遇到身份验证方面的困难。

保障考试公平性：

托福考试作为一项国际化的考试，需要保持公平性和标准化。要求考生提交符合规定的护照副本，旨在保证考试的公正性和准确性。没有护照可能会给考试管理带来不必要的麻烦。

通行性：

相比其他身份证件，护照在国际上的通行性更强，可以更便捷地参加托福考试。此外，遗失护照的风险相对较小，因为护照是在国外旅行时最常用的证件之一，通常还需要进行备用护照的申请。

减轻身份信息处理工作：

使用护照可以减轻一些身份信息的处理工作，更便于考生备考和参加考试。

然而，使用护照参加托福考试也存在一些潜在问题：

证件限制：

护照通常只能用于少数几个方面，如果出现其他需求就必须要处理其他证件。

携带风险：

考生如果将护照携带在身上，还需要非常小心和注意，避免护照被盗或者丢失。

法律法规：

护照作为一种外国证件，考生需要提前了解相关的外交协议和相关的法律法规，以避免因证件问题导致的不便或法律风险。

综上所述，托福考试使用护照主要是为了确保考生身份的真实性、保障考试的公平性以及便于国际间的交流。但考生在使用护照时也需要注意相关的携带风险和法律法规要求。