法考设置过渡期考试的主要原因如下：

一、法律体系改革需求

法律法规修订滞后性

法律法规的修订往往滞后于社会实际需求，过渡期允许考生适应新法实施前的旧法体系，避免因法律变动导致考试内容与实际执业要求脱节。

渐进式实施策略

通过设置过渡期，可以逐步引入新规定，使法律从业者有时间理解、消化并掌握新内容，减少改革对司法实践的冲击。

二、保障司法队伍稳定性

稳定法律人才供给

法律职业人才短缺是司法改革的重要目标，过渡期通过延长考试时间窗口，确保现有法律从业者有机会通过新考纲，缓解改革初期人才短缺压力。

避免政策变动影响考生权益

若无过渡期，2018年改革后新增的非法学专业考生可能因政策调整失去考试资格，过渡期政策保障了他们的报考权益。

三、提升考试适应性

分阶段适应机制

过渡期内新旧法并行适用，考生可根据自身情况选择适用的法律体系备考，降低因法律变动带来的备考风险。

强化备考针对性

考试机构可针对过渡期特点调整命题方向和难度，帮助考生更好地掌握改革后的考试要求。

四、配套改革推进

过渡期与《全面深化司法行政改革纲要》同步实施，通过考试机制推动执业律师队伍扩容（2022年底目标62万人）和司法服务能力提升，形成改革合力。

综上，法考过渡期是法律体系改革、司法人才建设与考试适应性需求共同作用的结果，既保障了改革平稳推进，又维护了考生权益。