高考试卷被称为题库，是因为 它汇集了大量的试题，并且这些试题是按照不同的学科门类以及其内在联系分门别类地汇集起来的。题库中的试题不仅数量庞大，而且通常还包括查询功能、智能组卷、分析反馈等功能，形成了一个系统资源。这种系统资源在高考命题中发挥着重要作用，每年由教育部考试中心负责的高考试卷采取题库与命题教师集中封闭相结合的命题方式，既节省了命题时间，也提高了工作效率和试题质量。因此，高考试卷被称为题库，是因为它是一个系统、全面的试题集合，用于为特定学科知识和技能测试提供备选试题。