高考试卷不统一的原因主要有以下几点：

避免教育不公平：

由于各省之间的教育资源存在严重差异，如果使用统一的高考试卷，那么教育水平相对落后的地区在竞争中会处于不利地位，导致这些地区的学生难以考入大学。通过设置不同的试题，可以更好地适应各地区的教育水平，保证相对的协调发展。

确保考试安全：

高考试卷的保密性极强，如果在全国范围内实行考卷统一的政策，一旦某张试卷泄露，整套文件将失效。分省命题可以降低考题泄露的风险。

适应教育改革：

高考改革需要分省进行，不同省份的教育改革季节不同，因此需要适应改革的需要，全国没有统一的高考试卷。

减少地区差异：

根据不同地区的教育水平和文化背景制定试卷，可以减少地区间的差异化，确保评测结果的公正性和准确性。

综上所述，高考试卷不统一是为了避免教育不公平、确保考试安全、适应教育改革以及减少地区差异。