高考试卷是从 北京发出的，主要原因是 北京是自主命题的考试省份。全国高招统一考试虽然看似公平，但实际上对于教育水平相对落后的地区并不完全负责任。由于中国国土辽阔，各地社会发展水平和教育需求存在差异，因此各地自主命题成为了一种改革措施。北京作为首都，拥有独特的文化和教育资源，北京卷可以更好地体现这些特色和文化，同时也能更准确地考察北京地区学生的知识水平和应试能力。此外，自主命题有助于满足对教育高职能的要求，并对教育后进地区进行帮扶，体现教育公平。

高考试卷的发放工作也需要经过严格的保密程序，确保在考试前不被泄露。试卷从北京市发往全国各地，通常由中国邮政负责押运，整个过程需要高度的安全保障措施。

综上所述，高考试卷从北京发出，是因为北京是自主命题的考试省份，这既体现了北京地区的特殊需求，也有助于推动教育资源的均衡化和教育公平的实现。