考试预约之所以困难，主要原因可以归纳为以下几点：

疫情管控：

新冠疫情影响下，考场实施严格的疫情管控措施，如隔座而坐、限制考场人数等，导致每天考试人数受限。

预约规则：

不同地区可能有不同的预约条件和限制，例如，一些地区可能只允许户籍所在地是省内的学员预约考试。

预约时间：

预约时间并不完全取决于学员在网络或其他渠道进行考试预约的具体时间，还与其他因素有关。

考试名额限制：

每个考场都有固定的考试名额，当预约排名大于可考人数时，预约就会失败。

首次约考顺序：

首次约考的顺序是根据学员体检后档案归到车管所的时间，以及后续科目的预约顺序。如果首次约考未能成功，可能会影响后续的预约。

高峰期预约困难：

在假期、周末等高峰期，由于大量学员都想预约考驾照，导致预约名额有限，从而产生预约困难。

考试资源不足：

有些地区的驾校或考试中心的考试资源有限，包括车辆、考官等，这可能导致预约名额紧张。

前期准备不足：

如果学员前期未及时进行相关的考驾照前期准备工作，如学习理论知识、驾驶技能训练等，可能会错过可预约的时间段。

系统故障或网络问题：

预约系统故障或网络问题可能会导致无法正常进行预约操作。

个人信息填写错误：

在预约过程中，如果个人信息填写错误，也会导致预约失败。

地区限制：

不同地区的预约政策和资源分配可能存在差异，一些地区的考试资源可能更加紧张，导致预约难度加大。

学员数量过多：

由于学员数量过多，导致考场与考生不成正比，预约考试的机会减少。

预约机制不了解：

许多学员对改革后的驾考“约考机制”不够了解，这也可能导致预约困难。

系统更新或故障：

例如，交管12123官网系统更新后，可能导致驾校无法在电脑上给学员注册账号并预约考试。

排名机制：

预约考试并不是按照预约时间先后顺序，而是根据全市在本车管所预约并已通过科一、科二的学员顺序来分先后，因此排名靠后也会影响预约成功的机会。

优先级问题：

某些学员可能因为学习驾驶证明有效期不足或其他条件，无法获得优先预约。

疫情影响：

疫情期间的考场容量限制和防控措施可能影响预约。

学时不足：

未完成规定的学时要求，无法正常报名预约考试。

综合以上因素，考试预约的难度较大，学员需要提前了解并遵守当地的预约规则，合理安排预约时间，并确保前期准备工作充分，以提高预约成功率。同时，关注预约系统的更新和故障信息，及时进行预约操作，也有助于提高预约成功率。