中忍考试之所以难，主要有以下几个原因：

考试不仅仅是考试：

中忍考试不仅仅是忍者学校中的升级考试，它还是忍村之间博弈的一环。通过中忍考试，忍者可以争取到更多的委托和更高的地位。在战争时期，中忍作为下级指挥官，其能力和数量直接影响到村子的军力平衡，因此，限制中忍人数也是出于制衡的考虑。

考试难度高：

中忍考试的内容涵盖了理论考试和实战，难度较高。例如，在《火影忍者》第一部中，中忍考试的第一环节笔试就难倒了许多人，只有鹿丸成功晋级。此外，考试过程中还会考察忍者的侦查能力、小队协作能力和生存能力等，这些能力要求都非常高。

高风险：

忍者职业本身伴随着巨大的危险性，外出执行任务随时可能丧命。中忍考试作为忍者生涯的一个重要里程碑，其难度也反映了忍者世界的高风险性。尽管考试通过率低，但一旦通过，忍者将获得更高的地位和更多的责任。

考试次数和晋升标准：

虽然中忍考试的通过率低，但考试每年可以进行两次，且晋升标准掌握在考试组织方手里。这意味着，只要忍者能够通过考试，他们就有机会成为中忍，即使同期其他角色没有通过。

综上所述，中忍考试之所以难，是因为它不仅考察了忍者的综合能力和技巧，还涉及到忍者世界的深层博弈和风险。通过中忍考试，忍者不仅能够获得更高的地位和更多的责任，还能证明自己的能力和价值。