高考试卷之所以是选拔性的，主要基于以下几个原因：

区分学生层次：

高考的主要功能之一是将学生按照成绩进行分层，从而便于高等院校挑选适合的人才。通过设置不同难度的题目，能够有效地区分学生的知识掌握程度和综合能力，进而选拔出优秀的学生进入更高层次的学习环境。

突出选拔性：

高考试题通常不会出怪题或偏题，但会在命题角度、方法和题型上下功夫，通过为难大多数学生来突出其选拔性。这样设计的目的是让优秀的学生脱颖而出，并在众多考生中实现分层。

适应教育改革：

高考题目在保持一定稳定性的同时，也追求变化，以适应教育改革的需要。这种变化不仅体现在题目的难度上，还体现在考查的能力和知识点的广度上，旨在更全面地评估学生的综合能力。

保证公平性：

虽然高考题目难度增加可能会影响部分考生的成绩，但整体来看，这种设计并不会影响录取机会的原有公平性。因为大学录取分数线是根据考生整体分数水平和具体录取人数来划定的，而不是单纯基于题目的难易程度。

专业性和针对性：

高考题目通常由来自各大高校的教授出题，他们不仅拥有丰富的学识，而且对相关专业领域也有威望。这种专业性和针对性能够确保高考题目能够准确评估学生的专业潜力和学习能力，从而选拔出最适合高等院校学习的学生。

综上所述，高考试卷作为选拔性考试，其设计目的是从众多考生中挑选出适合高等教育学习的学生，同时保证选拔过程的公平性和专业性。这种选拔性不仅体现在题目的难度设计上，还体现在命题的专业性和针对性上。