司法考试（现称为国家统一法律职业资格考试）对考生的资格要求进行了多次调整，主要原因包括：

专业门槛：

法律职业具有较高的专业性和复杂性，要求从业者具备系统的法律知识。因此，许多国家通过司法考试来确保法律从业者具备相应的法律专业素养。

权威性：

司法考试的限制有助于维护司法体系的权威性和专业性。如果门槛过低，可能会导致司法判决的质量下降，进而影响公众对司法系统的信任。

人才供需：

虽然当前法律职业人群基本满足需求，但一些地区或领域可能仍存在人才短缺的情况。限制非法律专业背景的人员参加司法考试，可以在一定程度上控制法律职业人才的流入，确保人才的质量和数量。

法治社会建设：

法治社会的建设不仅需要法律专业背景的人才，也需要其他行业具备法律知识的人才参与。然而，这并不意味着非法学专业背景的人员无法成为法律从业者，而是需要通过司法考试这一特定途径。

考试改革：

自2018年起，中国司法考试实施了新的实施办法，对报名条件进行了调整，以适应法治建设的需要。例如，改革后的法考难度较大，尤其是对于非法学专业的考生来说，学习起来更加吃力，限制非法学专业考生参加法考，可以在一定程度上保证考试的整体质量和通过率。

适应社会发展：

随着法治建设的不断推进和社会对法律服务需求的增长，原有的司法考试制度已经不能完全满足现实需求。改革旨在提高法律职业人员的专业素质和职业道德水平，确保司法公正和效率。

解决考试内容与实际工作脱节的问题：

原有的司法考试内容和形式逐渐暴露出与实际工作脱节、考试方式单一、应试教育倾向严重等问题。改革将强化职业道德教育，将职业道德纳入考试内容，引导考生树立正确的法律职业观念，并完善考试管理，建立健全监督机制。

构建法律职业共同体：

改革旨在构建一支政治素养更高、业务能力更强的法律职业共同体人才队伍，加快依法治国的进程。国家执法人员应该在法律职业的范围内，法治人才选拔事关法治国家建设成效。

综上所述，司法考试对报名者的限制主要是为了确保法律职业的专业性和权威性，同时平衡法律人才供需，并适应法治社会建设的需要。这些限制有助于提高法律职业的整体素质，维护公众对司法系统的信任。