学车不考试的情况可能由多种因素导致，以下是一些常见的原因：

政策变化：

为了控制疫情，防止驾校积压太多学员，实行了一出一进政策。这意味着驾校需要先培训合格现有学员，才能获得新的考试名额。

疫情影响：

由于疫情，考试过程中需要拍摄考生脸部，戴口罩会影响考试，同时考试人数过多容易造成拥挤，增加感染风险。因此，交通管理部门暂停了驾照考试。

系统升级：

新规系统的升级导致暂时无法记录并上传考试结果，需要等待系统更新完毕后才能恢复考试。

驾校经营问题：

有些驾校可能因为经营不善而倒闭，导致学员无法正常考试，出现大规模停考退费的情况。

预约问题：

有时考生在没有驾校知情的情况下进行了预约，导致驾校需要提交学员档案给车管所审核，这也会影响考试的进行。

教练车名额限制：

一些驾校和教练员可能存在过度招生的问题，导致学员积压。每个教练车的学员上限为18人，如果超过，驾校可能需要时间调整和安排考试。

注册和培训记录缺失：

部分教练收取学员费用后未能在驾培机构注册，学员因此缺少正式的培训记录，影响考试通知的发放。

学员自身因素：

如未能完成规定课时或因个人原因无法参加训练，也将直接影响考试预约。

其他特殊情况：

例如，驾校报名人数过多导致排队等现象，或者驾校因场地不合格等原因无法安排考试。

综合以上原因，驾校停考可能是由于多种因素共同作用的结果。如果您遇到学车不考试的情况，建议咨询驾校或相关管理部门，了解具体原因并寻求解决方案。