A2驾照不能直接考试的原因主要与驾驶安全风险和法规要求相关，具体分析如下：

一、准驾车型特殊性

A2驾照准驾的是 重型牵引挂车（如半挂车、全挂车），这类车辆具有以下特点：

重量和尺寸庞大：

牵引车质量可达数十吨，长度可达数十米，操控难度远高于普通小型车；

动力系统复杂：

需匹配大功率发动机，并配备复杂传动系统，对驾驶技术要求严格；

制动距离长：

因车身庞大，制动距离显著增加，对反应速度和制动性能要求更高。

二、法规明确禁止直接申领

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》：

A2驾照属于 特殊车型驾驶证， 不得直接申领，必须通过 增驾方式获取；

初次申请人只能从B1、B2等较低准驾级别开始，逐步积累经验后申请升级。

三、增驾要求严格

申请A2增驾需满足以下条件：

基础要求

- 持有B1或B2驾照满 3年，或持有A1驾照满 1年；

- 身高不低于155厘米，两眼裸视力或矫正视力达到对数视力表5.0以上；

安全记录要求

- 近连续 3个记分周期内无满分记录（即未发生严重违章）；

- 若存在记满12分的记录，需完成满分学习并考试合格后方可申请。

四、安全风险考量

直接允许新手驾驶牵引车将极大提升交通事故风险，因此：

国家通过设置增驾门槛，强制驾驶人经历B1/B2等较低级别驾照的训练，积累驾驶经验；

增驾过程中需系统学习重型车辆操作规范、复杂路况应对等专项内容。

综上，A2驾照需通过严格增驾流程，确保驾驶人员具备应对重型牵引车所需的技能和经验，以保障道路安全。