考试收取报名费的原因可从以下多方面综合说明：

一、覆盖考试组织成本

直接支出

包括试卷制作、答题卡印刷、考场租赁、监考人员工资、设备维护等基础费用。

间接成本

涵盖宣传推广、信息核对、准考证制作等辅助性支出。

二、筛选参与者

通过设置报名费门槛，可减少随意报名但未参加的情况，提高考试效率。

三、筹集资金保障活动运行

报名费为考试提供部分资金支持，确保试卷、场地等资源及时到位。

四、体现社会公平

成本分摊原则

考生承担与其受益程度相关的费用，体现“谁受益、谁付费”的公平性。

资源优化配置

通过经济手段调节参与规模，避免资源浪费。

五、激励与认可机制

提高参与度

对于竞争性考试（如高考、考研），报名费可作为考生认真备考的激励。

补偿组织成本

补偿教师、场地等提供服务的劳动成本。

六、其他功能

部分费用（如体检费、报考资料费）直接用于考生服务，而报名费本身属于考试服务体系的必要组成部分。

综上，报名费是考试体系正常运行的基础保障，既体现了成本分摊原则，又通过多重机制维护了考试的公平性与效率。